“以制造业为主体的实体经济是东莞持续发展的核心竞争力，充分发挥金融工作的血脉作用，是东莞实现高质量发展的关键。”近日，广东省东莞市金融工作局党组书记、局长钟正良在接受上海证券报记者专访时说。

(相关资料图)

钟正良表示，东莞市金融工作局将紧扣助力建设科创制造强市的战略目标，在用好货币政策工具、落实金融监管要求、实施地方金融政策上打好“组合拳”，创新推广“投贷担联动”模式，为新经济赛道谋划新金融服务，为新产融逻辑设计新金融产品，为新经济企业提供覆盖全生命周期的融资服务，赋能制造业高质量发展。

聚焦“科技创新+先进制造”

“今年春节后，广东便吹响了高质量发展的冲锋号。东莞随即动员辖内金融机构统一思想、迅速行动，以新担当新作为支持东莞坚持制造业当家，加快实现‘科技—产业—金融’良性循环。”钟正良说。

2022年，东莞市存贷款增量位居广东省地级市首位，省内营商环境评选中的“获得信贷”指标排名全省地级市第1位，年内新增境内上市企业12家，创历史新高，居全国地级市第2位，既为东莞市稳经济、保产业提供应有的金融服务保障，也为金融赋能经济高质量发展打下坚实基础。

“今年，东莞市金融工作局将继续聚焦‘科技创新+先进制造’，落实‘三做一防’工作任务，即做强全市金融产业、做好金融对企业全生命周期的服务、做大资本市场‘东莞板块’，切实防范化解金融风险，持续提升对实体经济的金融资源配置效率。”钟正良表示。

在做大现代金融产业方面，推动地方法人金融机构提质增效发展，夯实企业核心竞争力。东莞市金融工作局将支持东莞银行、东莞农商银行、东莞证券等地方法人金融机构通过增资扩股、改制上市、发行金融债券等方式增强资本实力，并在申请新型金融牌照的同时，有序将经营区域向粤港澳大湾区其他区域扩展，创新应用数据化、自动化和智能化的金融服务模式，着力打造成为规模效益好、金融牌照全、服务支持强的总部型金融旗舰企业。

在做好金融对企业全生命周期的服务方面，推动中小微企业融资增量扩面降价，强化金融服务全过程创新生态链能力。东莞市金融工作局将会同相关部门敦促银行机构继续用好用足支小再贷款、再贴现等货币政策工具，加大对小微企业首贷、续贷和信用贷款的投放力度。用好莞企转贷专项扶持资金，对东莞面临短期资金周转困难的中小微企业提供最长10个工作日、单笔最高2亿元的转贷支持。推广“投贷担联动”融资模式，鼓励银行机构与外部创业投资基金、政府投资基金深化合作，并充分发挥政府性融资担保体系增信分险作用，与银行机构开展批量化融资担保业务，对应融资担保费率不高于1%。

在做大资本市场“东莞板块”方面，继续深入实施“鲲鹏计划”，支持上市企业高质量发展。东莞市金融工作局建立上市及拟上市企业募投项目对接服务机制，在优先安排用地指标等方面给予政策支持，争取2023年全市新增上市和过会企业10家以上。

在切实防范化解金融风险方面，以预防为先、标本兼治、稳妥有序、守住底线为原则，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。东莞市金融工作局将在做好各类地方金融组织日常监管的同时，充分运用省、市风险监测预警平台系统，通过运用科技手段，实现金融风险“监测+预警+分析+处置”有效联动，防止风险积累、传染和放大。

推动资本市场“东莞板块”扩容提质

2022年，东莞市境内外上市企业增至78家。其中，A股上市企业57家，增量及总数均居广东省地级市首位，彰显东莞这片创新创业沃土的经济活力。

钟正良介绍，近年来，东莞把发展直接融资工作特别是股权融资工作摆在突出位置，制定落实多项企业上市扶持政策，着重发挥政府政策扶持、职能部门贴身服务、园区镇街主动作为的工作合力，推动上市公司数量加速扩容，形成了以电子信息、机器人、新能源、新材料等先进制造业为主的资本市场“东莞板块”。其中，不少上市企业具有行业“隐形冠军”的特质。

“为深入落实东莞市政府关于‘2023年新增境内外上市和过会企业10家以上，实现上市企业总市值超过5000亿元’的目标任务，东莞市金融工作局将加快企业上市培育，继续深入实施‘鲲鹏计划’。”钟正良说。

一方面，聚焦上市后备企业发掘、培育与服务。东莞市金融工作局以实施园区镇街企业上市“破零”行动为抓手，推动各园区镇街发掘培育一批技术含量高、发展潜力足、成长速度快的优质企业纳入上市后备企业培育体系。同时，建立上市及拟上市企业募投项目对接服务机制，强化政策、产业、土地、资本、人才等要素支持，围绕企业生命发展周期提供全方位服务，切实协助解决企业在上市进程中遇到的历史遗留问题，为企业成功上市创造条件。

另一方面，继续优化交流合作机制，有效引导要素资源向科技创新领域的优质企业聚集。东莞市金融工作局将推动与各交易场所建立更加全面、深入、长期的合作关系，通过各交易场所在东莞设立服务基地或工作站，为企业上市提供“零距离”服务。重点发展政府产业引导基金，实施外商投资股权投资企业(QFLP)政策，提供覆盖企业种子期、初创期、成长期、成熟期等阶段的全链条股权融资服务。

“在推动上市企业高质量发展方面，将鼓励上市企业通过资产重组、分拆上市等方式，依托资本市场吸引上下游具有前瞻性、战略性、创新性的产业项目落地。”钟正良表示，东莞市金融工作局鼓励具备条件的市属国有企业及所属公司、业务板块通过首次公开募股、重组上市等方式实现上市。同时，继续重点推动地方法人金融机构加快上市步伐，进一步优化东莞上市公司结构，提升辖内上市公司整体质量。

关键词： 科技创新+先进制造